同心县预旺镇牧场数智园区建设项目

同心县预旺镇牧场数智园区建设项目
（招标编号：****-****-***）

项目所在地区：宁夏回族自治区,吴忠市,同心县 *、招标条件

本同心县预旺镇牧场数智园区建设项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项 目资金来源为国有资金***.6*元，招标人为**************。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。

*、项目概况和招标范围
规模：详见磋商文件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：(***)同心县预旺镇牧场数智园区建设项目;
*、投标人资格要求

(***同心县预旺镇牧场数智园区建设项目)的投标人资格能力要求：（1）营业 执照、组织机构代码副本、税务登记证书副本，营业执照为*证合*或*证合 *的只需提供营业执照；
（2）法定代表人授权书及被授权人身份证；（3）供应商须提供依法缴纳税收 和社会保障资金良好记录承诺书；（4）供应商须具有良好的商业信誉和健全的 财务会计制度承诺；（5）供应商在中国政府采购网（***.****.***.**）被列 入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（***.******* ****.***.**）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条规定的行政处罚记录，投标 将被认定为投标无效。信誉记录查询渠道：“信用中国”官网（***.********* **.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**);采购代理机构经办人将查 询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购代理机构查询结果 为准。投标人自行提供的与网站信息不*致的其他证明材料亦不作为资格审查 依据。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为

资格审查依据。信用查询截止时间:投标截止时间；（6）供应商须具备参加政 府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；（7）提供履行合 同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；;
本项目不允许联合体投标。

*、招标文件的获取
获取时间：从****年**月**日 **时**分到****年**月**日 **时**分 获取方式：网上下载
*、投标文件的递交
递交截止时间：****年**月**日 **时**分
递交方式：中世e招电子交易平台吴忠市平台（吴忠市利通区古城中心村西 北侧综合楼*楼开标室）纸质文件递交
*、开标时间及地点
开标时间：****年**月**日 **时**分
开标地点：中世e招电子交易平台吴忠市平台（吴忠市利通区古城中心村西 北侧综合楼*楼开标室）
*、其他
详见磋商文件
*、监督部门
本招标项目的监督部门为/。

*、联系方式
招 标 人：************** 地 址：同心县豫海镇建设路***号
联 系 人：***
电 话：***********
电子邮件：/

招标代理机构：************
地 址： 宁夏吴忠市利通区金花园A区东**幢***室 联 系 人： **
电 话： ***********
电子邮件： *********@**.***

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）

备注：请于****年**月**号**：**前发送至*********@**.***,发完之后请告知代理

机构

服务类

政府采购

竞争性磋商文件

项目编号：****-****-***

项目名称：同心县预旺镇牧场数智园区建设项目

采购单位：**************

代理机构：************

****年**月

目录

第*章 磋商邀请
第*章 供应商须知前附表
第*章 供应商须知
第*章 项目说明和采购需求
第*章 政府采购合同范本
第*章 响应文件格式

第*章 磋商邀请
竞争性磋商公告
*、项目基本情况
项目编号：****-****-***
项目名称：同心县预旺镇牧场数智园区建设项目 采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：*******元
最高限价（如有）：*******元
采购需求：

合同履行期限：合同签订后**天完成

本项目（是/否）接受联合体投标: 否
*、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）中小微企业参加宁

夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法

》

(财库（****)**号）和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措

7

施的通知》（宁财规发【****】***号）文件执行，小型和微型企业应 提供《中小企业声明函》，对报价给予**%的扣除，用扣除后的**参 与评审。（2）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展 有关问题的通知》（财库〔****〕**号），监狱企业视同为小型、微 型企业，监狱企业应提供证明文件，对报价给予**%的扣除，用扣除后 的**参与评审；（3）按照《自治区财政厅残疾人联合会关于政府采 购支持残疾人就业有关问题的通知》，宁财（采）发〔****〕***号文，残疾人企业应提供声明函，对报价给予**%的扣除，用扣除后的** 参与评审。（4）企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小 企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参 与**折扣。（5）环境标志产品应提供《环境标志产品明细表》、国 家环境标志产品认证证书，最新*期的《环境标志产品政府采购品目 清单》网页截屏，对报价给予 4%的扣除，用扣除后的**参与评审。

3.本项目的特定资格要求：（1）营业执照、组织机构代码副本、税务登记证书副本，营业执照为*证合*或*证合*的只需提供营业 执照；
（2）法定代表人授权书及被授权人身份证；（3）供应商须提供依法 缴纳税收和社会保障资金良好记录承诺书；（4）供应商须具有良好的 商业信誉和健全的财务会计制度承诺；（5）供应商在中国政府采购网（***.****.***.**）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或 在“信用中国”网站（***.***********.***.**）被列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府

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采购法实施条例》第**条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投

标无效。信誉记录查询渠道：“信用中国”官网（***.***********.g

**.**）、中国政府采购网（***.****.***.**);采购代理机构经办人

将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购代理

机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不*致的其他证明

材料亦不作为资格审查依据。在本招标文件规定的查询时间之外，网

站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。信用查询截止时间:投

标截止时间；（6）供应商须具备参加政府采购活动前*年内在经营活

动中没有重大违法记录的声明；（7）提供履行合同所必需的设备和专

业技术能力的承诺函；

*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，（磋商文件的发售期 限自开始之日起不得少于5个工作日）。

地点：（）；方式：网上下载
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）（从磋商文件 发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于**日）地点：中世e招电子交易平台吴忠市平台（吴忠市利通区古城中心 村西北侧综合楼*楼开标室）
*、开启：
时间：****年**月**日**点**分（北京时间）

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地点：中世e招电子交易平台吴忠市平台（吴忠市利通区古城中心 村西北侧综合楼*楼开标室）
*、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。

*、其他补充事宜
1.请各供应商于竞争性磋商公告中规定的获取采购文件的时间

）下载电子版招标文件及报名回执单，在获取招 标文件的时间内将报名回执单加盖供应商公章，发送至*********@**. ***邮箱。

2.供应商未在规定时间内按以上程序进行报名登记及下载招标 文件，投标*律不予接收。

3.请各供应商在报名结束至开标前随时关注（）
“澄清/变更”公告栏。您所关注的项目有可能进行时间或内容上的调 整，调整内容只在“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。招标代理 机构不再以其他方式诵知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更( 澄清、补充等)公告从而导致投标失败，其后果自行承担。

*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息
名 称：************** 地 址：同心县豫海镇建设路***号
联系方式：***********
2.采购代理机构信息

**

名 称：************
地 址：吴忠市利通区金花园A区东**号楼5单元2楼西户 联系方式：***********、***********

3.项目联系方式
采购人项目联系人:***
电 话：***********
代理机构项目联系人：**
电 话：***********、***********

代理机构：************

发布日期:****-**-**

**

第*章 供应商须知前附表
本表是本采购项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修 改，如有矛盾，应以本表为准。

**

**

**

**

**

第*章 供应商须知
（*）总则
1.采购人、采购代理机构及磋商供应商
1.1 采购人：***************、事业单位、团体 组织。

1.2
采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会 中介机构。

1.3
磋商供应商：是指响应磋商文件的法人、非法人组织或者自然 人。潜在磋商供应商：以磋商文件规定的方式获取本项目磋商 文件的法人、非法人组织或者自然人。

1.4 供应商及其响应的货物须满足以下条件：
1.4.1
具备《中华人民共和国政府采购法》第***条关于供应商条 件的规定。

1.4.2 以磋商文件规定的方式获得了本项目的磋商文件。

1.4.3 符合本项目合格供应商的其他资格要求
1.4.4 若本项目专门面向中小企业采购的，如供应商所投产品为非中 小企业制造，其响应将被认定为响应无效。

1.5 本项目不允许联合体投标。

1.6
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应

**

商参与本项目同*合同项下的响应的，其相关响应将被认定为 响应无效。

1.7
为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检 测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采 购活动。否则其响应将被认定为响应无效。

1.8 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害 关系之*的，应当回避：
1.8.1 参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系。

1.8.2 参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事。

1.8.3 参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。1.8.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以 内旁系血亲或者近姻亲关系。

1.8.5
与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。1.8.6 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理 由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

2.资金来源

本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项 下的资金。

**

3.投标费用
不论结果如何，供应商应承担所有与磋商有关的费用。

（*）磋商文件
4.磋商文件构成
4.1 磋商邀请
4.2 供应商须知前附表
4.3 供应商须知
4.4 项目说明和采购需求
4.5 评标方法和标准
4.6 政府采购合同范本
4.7 响应文件格式
5.磋商文件的澄清与修改
5.1
采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件等进行必要的 澄清或者修改。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。

澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。

5.2 磋商文件中有不*致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容 为准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附 表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。

**

5.3
供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或 修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。

6.响应截止时间的顺延
6.1
为使供应商有足够的时间对磋商文件的澄清或者修改部分进行 研究而准备或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延响应截 止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。

6.2
供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。

7.其他事项
7.1
供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规 范等。如供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响 应文件没有对磋商文件的实质性要求做出响应，其响应将被认 定为响应无效。

（*）响应文件的编制
8.响应范围及文字、计量单位要求
8.1 供应商应当对磋商文件中所列的所有内容进行投标，如仅响应 部分内容，其响应将被认定为响应无效。

8.2 无论磋商文件中是否要求，供应商所投服务及伴随的货物和工 程均应符合国家强制性标准。

**

8.3 响应文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并 采用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。

8.4 除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。

9.响应文件的组成
供应商应完整地按照磋商文件提供的响应文件格式及要求编 写响应文件，对其响应文件的真实性与准确性负责，成交后，其响应文件将作为合同的组成部分。

资格审查资料是响应文件的组成部分，供应商的资格审查资料 须与响应文件同时*次性递交。

**.证明响应标的的合格性和符合磋商文件规定的技术文件
**.1 供应商应提交证明文件，证明其响应标的符合磋商文件规定。该证明文件是响应文件的技术文件。

**.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。**.3 本条所指证明文件不包括对磋商文件相关部分的文字、图标的 复制。

**.投标报价
**.1 供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供 的服务，以及伴随的货物和工程。所有响应均应以人民币报价。

**.2 供应商应在**明细表上标明响应服务及相关货物、工程（如 适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。

**.响应保证金
**.1 保证金是磋商文件的组成部分。本项目要求供应商提交响应

**

保证金的，应当在磋商文件中明确保证金的数额及缴纳形式。

**.2 供应商未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未 按磋商文件规定交纳保证金的，其响应将被认定为响应无效。

**.3 采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之日起5个 工作日内退还未成交供应商的响应保证金；自采购合同签订 之日起5个工作日内退还成交供应商的响应保证金。

**.4 供应商有下列情形之*的，保证金不予退还：
**.4.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
**.4.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；
**.4.3除因不可抗力或磋商文件认可的情形之外，成交供应商不与采 购人签订合同的；
**.4.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；**.4.5磋商文件规定的其他情形。

**.响应有效期
**.1
响应应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。响应有效 期不满足要求的响应，其响应将被认定为响应无效。

**.2
因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原响应有效期截止 之前，要求供应商延长响应文件的有效期。供应商也可以拒绝 延长响应有效期的要求，且不承担任何责任。

**.响应文件的制作
**.1供应商应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交响应文件。

**

电子响应文件需符合以下要求：
**.1.1
供应商应按不同包段分别编制响应文件，每个包段的响应文件 必须包括：数据文件（开标*览表等）、响应文件（***格式），以上内容缺*不可。

**.1.2 上述文件应按照磋商文件的规定签署和盖电子公章。

**.1.3
供应商应完整地按照磋商文件提供的响应文件格式及要求编写 响应文件。响应文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满 足磋商文件要求的，其响应将被认定为响应无效。

**.1.4
响应文件应使用**规格编制、编写目录、必须具有结构清晰、详细、完整的文档结构图（设置方法：在****中设置相应章节 的段落大纲级别；查看方法：打开****视图中的“文档结构图”后能看到详细章节）。

**.1.5
供应商按照磋商文件要求所提供的各种证明文件必须真实且合 法有效,经扫描后粘贴到响应文件的相关页上，为了保证系统 电子化处理效率，在保证可辨认清晰度情况下扫描时应尽量降 低扫描分辨率，输出为***文件格式，以减少成稿文件的大小。对于以文字为主的文件扫描，建议最高******；对于图片为 主且颜色丰富的文件，建议最高******。

**.1.6
供应商应自行确保响应文件的内容已充分覆盖了数据文件（开

**

标*览表等）中《评审对照表》和《评分对照表(如有)》中的 各项要求，并准确将对应的起止页码填写到数据文件（开标* 览表等）《评审对照表》、《评分对照表(如有)》表格中每项 后的起始页码和终止页码栏位上。

**.1.7
为了保证系统整体效率，系统对所投递的电子文件有大小的限 制，因此，供应商应尽可能降低本文件的大小，小尺寸响应文 件将使递交更快捷、减少差错发生几率，避免响应截止时间前 未能完整上传文件。

**.1.8
数据文件（开标*览表等）编制要求详见数据文件（开标*览 表等）中要求。

**.2响应文件需由供应商的法定代表人或经其正式委托代理人按磋商 文件规定在响应文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书 面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在响应文件中。未 按磋商文件要求签署和盖章的响应文件，其响应将被认定为响 应无效。

**.2.1
响应文件不区分正副本，供应商应使用带电子签章功能的**锁 对响应文件须盖章或签名的部位加盖电子印章（单位电子公章、法定代表人电子人名章），电子印章与实物印章具有同等法 律效力。

**.2.2
供应商应首先编制****格式响应文件，然后通过电子交易平台

**

的文件签章菜单的标书签章功能转换为***格式（对于页数较 多的响应文件，转换完成后须自行检查总页数是否正确，是否 存在丢失页数情况或者自行使用其他***转换工具转换），之 后通过签章功能在***文件上加盖电子印章并保存到本地计算 机，加盖了电子印章的***文件即为最终的响应文件，供应商 应使用供应商须知前附表推荐的***软件自行确认加盖了电子 印章的***文件是否可以正常打开。

**.2.3
文件中要求法定代表人签字或签章的须加盖法定代表人电子人 名章。

**.2.4
须授权代表签字的，授权代表又无电子签名章的，可将授权代 表手写签字扫描后再粘贴到签字处。

**.2.5
可使用平台的批量盖章功能辅助快速盖章，盖章后须自行检查 盖章是否存在缺漏，如有缺漏须自行补盖签章。

**.2.6
采用扫描粘贴供应商公章或扫描法定代表人人名章而不加盖单 位电子公章的为无效响应。

**.2.7 数据文件（开标*览表等）1份：
**.2.8
供应商将填写完毕的数据文件（开标*览表等），通过电子交 易平台的文件签章菜单的数据签章功能加盖电子印章并保存到

**

本地计算机，加盖了电子印章的文件即为最终的数据文件（开 标*览表等）。

**.2.9
未按磋商文件要求签署和盖公章的响应文件，其响应将被认定 为响应无效。

未按磋商文件要求签署和盖章的响应文件，其响应将被认定 为响应无效。

（*）响应文件的递交
**.响应文件的密封和标记
**.1 响应文件的制作应按照磋商文件的要求进行制作并递交。响应 文件应当用不能被他人知悉或更换响应文件内容的方式密封。

**.2
纸质响应文件密封和递交要求：正本份数：1份、副本份数：2 份、电子版：1份（****）。

供应商应将响应文件的正本、副本、电子版分别用包装袋封装，即正本单独装在*个密封袋中，所有的副本再装在另*个密 封袋中，且在封皮的右上角标明“正本”或“副本”或“电子 版”字样。封口处应盖投标单位公章。

正、副本、电子版密封袋标识：
交： （招标代理机构的全称）
项目名称：
项目编号： （按招标文件标志的项目编号写）供应商名称：

**

供应商地址：

响应文件在 年 月 日 分前不得开启。

备注：为节约生态资源，投标文件正副本请双面打印。

**.3 电子响应文件密封和递交要求：/
**.3.1
如须递交纸质响应文件，纸质响应文件须以网上递交的加盖 了电子印章的数据文件（开标*览表等）和***响应文件为准，各打印*份并补盖实物印章，采用胶订方式牢固装订成册，不可活页装订，用于纸质存档。如纸质响应文件与电子版 响应文件不*致时，以电子版为主。

**.3.2
加盖了电子印章的电子响应文件和数据文件（开标*览表等）须在电子交易平台的标书递交界面进行提交，提交前系统会自 动在本地进行加密和数字签名，加密和数字签名后的文件除了 会上传到系统中之外还会同步保存到本地计算机。

**.3.3
供应商应在供应商须知前附表规定的时间前在网上递交响应文 件和数据文件（开标*览表等）。供应商应充分评估集中投标 带来的网络影响，尽量避开投标高峰时间，错峰进行电子投标，投标是否成功以交易平台的具体显示为准，系统以收到供应 商发出的递交指令的时间作为其响应时间，如该时间超过响应 截止时间，其响应将会被判定为无效。

**.3.4
供应商须牢记投标加密密码，该密码将用于开标时解密其电子 响应文件，如忘记密码或输入错误密码超过**次，其递交的电 子响应文件将无法解密，导致无法提取数据和供他人阅读文件，致使其响应失败。

**

**.3.5
除供应商须知前附表另有规定外，采购人或采购代理机构拒绝 接收纸质响应文件。

**.3.6
除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的电子响应文 件不予退还。

**.响应截止
**.1
供应商应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将响应 文件递交到竞争性磋商公告中规定的地点。

**.2
采购人和采购代理机构将拒绝接收在响应截止时间后送达响 应文件。

**.响应文件的接收、修改与撤回
**.1
采购人和采购代理机构将按磋商文件规定的时间和地点接收 响应文件。

**.2
递交响应文件以后，如果供应商要进行修改，须在响应截止 时间前提出申请，供应商对响应文件的修改申请应按本须知规 定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并 视为响应文件的组成部分。

递交响应文件以后，如果供应商要进行撤回的，须在响应截 止时间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。

**

（*）磋商评审
**.成立磋商小组
**.1 磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上的单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的*分之*。

**.2
采购人、采购代理机构根据磋商文件规定的程序和标准对供应 商递交的响应文件进行资格性审查，确定供应商是否具有参加 磋商的资格。

**.3
采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时 间查询供应商的信用记录。

**.3.1供应商在中国政府采购网（***.****.***.**）被列入政府采购 严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（***.**** *******.***.**）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事 人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第* *条规定的行政处罚记录，响应将被认定为响应无效。

**.3.2
采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。供应商不 良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自 行提供的与网站信息不*致的其他证明材料亦不作为资格审查 依据。

在本磋商文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变 更均不作为资格审查依据。

**.4

**

其他开标要求：为保证开评标环节，系统环境稳定，投标人开 标当天，解密所用电脑需为之前上传投标文件的电脑。

**.4.1
解密：开标后工作人员启动开始解密指令，供应商开始输入解 密密码，解密时间到后工作人员启动停止解密指令。

**.4.2
开标时，供应商可进行远程开标也可到现场参加开标。现场开 标 必 须 携 带 **锁 和 笔 记 本 电 脑 （ 操 作 系 统 ： ******* 7、**），以便线上进行开标操作。远程开标操作包含：解密、*次报价。供应商可加盖**锁中的法定代表人电子人名章以 代替授权代表进行签字。

**.4.3
供应商须知前附表规定了文件解密时间，供应商输入密码错误（**次输入机会）、未能按时完成解密、其《数据文件（开标 *览表等）》填写、盖章不规范等导致系统无法解析的、上传 的响应文件为损坏的、无法正常打开的文件（以供应商须知前 附表推荐的***软件判定为准），将会被视为响应无效。

**.5 应急开标程序
**.5.1
电子开标过程中如出现下列情况，导致系统无法正常运行，或 者无法保证开标过程的公平、公正和信息安全时，在相关监督 部门的同意下可启动应急开标程序。

（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

**

（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；
（5）其他无法保证开标过程公平、公正和信息安全的情形。

可采取的应急措施包括：
（1）对未在系统中开标的可暂停开标；
（2）对已在系统中开标的应立即停止；
（3）等待系统恢复正常后再组织进行开标。

（4）对解密环节出错（因系统故障原因导致）的供应商，通过系统的 备案功能进行文件上传备案，对备案文件与网上递交的文件不 *致（系统通过数字签名进行验证）或备案文件未按照本文件 的要求进行编制、签署导致系统无法备案的供应商作无效响应 处理。

**.磋商
**.1
磋商小组应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定 的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。磋商小组应当 集中与单*供应商分别进行磋商，并了解其报价组成情况。磋商 中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资 料、**和其他信息。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效 响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

**.2 在磋商过程中，磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋 商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

**.3
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时

**

，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不* 致或者由明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或 者更正。

**.4
供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变 响应文件的实质性内容，应当由法定代表人或其授权代表签字或 者加盖公章。

**.5在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动 采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋 商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

**.6对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分, 应通知所有参加磋商的供应商,并给所有磋商供应商提供较充分的 修正时间。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要 求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加 盖公章。

**.7 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结 束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间 内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经磋 商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋 商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应 商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后 报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成文件。

**

**.8 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋 商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的 供应商的保证金。

**.9 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商 小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最 后报价进行综合评分。综合评分法是指响应文件满足磋商文件 全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应 商为成交候选供应商的评审方法。

**.响应无效
**.1 如发现下列情况之*的，其响应将被认定为响应无效：**.1.1未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；
**.1.2未满足响应文件中的实质性要求；
**.1.3属于串通投标，或者依法被视为串通投标；
**.1.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
**.1.5属于磋商文件规定的其他响应无效情形；
**.1.6不符合政府采购法律法规和磋商文件中规定的其他实质性要求 的。

**.保密要求
**.1 磋商将在严格保密的情况下进行。

**.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况 和从评审中获悉的国家秘密、商业秘密。

**

（*）确定成交
**.成交候选人的确定原则及标准
**.1
除磋商小组受采购人委托直接确定成交供应商的情形外，磋商小 组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交 候选供应商。

**.确定成交候选人和成交供应商
**.1
磋商小组按供应商须知前附表中规定数量推荐成交候选供应商，采购人在成交候选供应商中按照排序由高到低的原则确定成交供 应商。

**.2 按供应商须知前附表中规定，采购人书面授权磋商小组按照 成交候选供应商排序由高到低的原则直接确定成交供应商。

**.发出成交通知书
在响应有效期内，成交供应商确定后，采购人或者采购代理机 构发布成交公告。在公告成交结果的同时，向成交供应商发出 成交通知书，成交通知书是合同的组成部分。

（*）合同及履约验收
**.签订合同
**.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，签 订政府采购合同。

**

**.2
磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订合同的依据。采购人不得向成交人提出任何不合理的要求作为签订合同的条 件。

**.3
如成交供应商拒绝与采购人签订合同的，成交供应商须按响应 函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评 审报告推荐的成交候选人排序，确定下*成交候选人为成交供 应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成 交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

**.4
当出现法律法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，且合 格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下*位的成交候选 人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。

**.履约保证金
如果需要履约保证金，成交供应商应按照供应商须知前附表规 定向采购人提交履约保证金。

**.履约验收
采购人自行验收
**.招标代理费

本项目是否由成交供应商向采购代理机构支付招标代理费及招 标代理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。

**

**.政府采购合同线上信用融资

成交供应商为中小微企业的，可以在取得成交通知书后，通 过“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申请政府采购融资服务。

（*）质疑和投诉
**.质疑
**.1
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到 损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人 民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作 日内，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。

**.2
提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依 法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。

**.3
质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购 网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同*采购 程序环节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。

超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。

**

**.4
采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发 出的质疑函，应当在收到质疑函7个工作日内作出答复，并通知 质疑供应商和相关供应商。

**.投诉
**.1
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购 人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期 满后**个工作日内向采购人提起投诉。

**.2 投诉供应商应在法定投诉期内提出投诉。

**

第*章 项目说明和采购需求

**

**

**

**

评标方法和标准

评标委员会将按照本项目采购文件进行评审工作，采购代理机 构负责评审的组织工作。工作程序如下：
*、评标准备工作，由采购代理机构负责
1.核对评审专家身份和采购人代表授权函；
2.宣布评标纪律，集中保管通讯工具；
3.公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；
4.组织评标委员会推选磋商小组组长，采购人代表不得担任组长；
5.根据磋商小组的要求介绍政府采购相关政策法律、招标文件。

*、符合性审查工作
磋商小组开展符合性审查。符合性审查是指依据采购文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定 是否对磋商小组文件的实质性要求做出响应。

1.要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明（如有）；2.依照采购文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审；本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全部 实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指标进 行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选人。

磋商小组每位成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分；然后汇总每个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值由高 到低进行排序，按排序顺序推荐成交候选人。分值计算保留小数点后 两位，第*位*舍*入。

**

*、采购人或者采购代理机构核对评标结果 *、根据采购人委托直接确定成交人
*、评分办法

**

**

**

**

第*章 政府采购合同范本
（采购人、采购代理机构根据本项目需求订立合同范本）
甲方（釆购人）：
乙方（供应商）：
甲乙双方本着相互信任，真诚合作的原则，经双方友好协商，就乙方为甲方 提供特定服务达成*致意见，特签订本合同（包括本合同附件A）。

*、服务内容
乙方同意向甲方提供附于本合同并作为本合同*部分的附件A所列的特定服 务。服务的内容、时限、衡量成果的标准见附件A。

如果乙方在工作中因自身过错而发生任何错误或遗漏，乙方应无条件更正，而不另外收费，并对因此而对甲方造成的损失承担赔偿责任，赔偿以附件A所载 明的该项服务内容对应之服务费为限。若因甲方原因造成工作的延误，将由甲方 承担相应的损失。

乙方的服务承诺：
（1）乙方接到甲方通过电话、信函传真、电子邮件、网上提交等方式提出 关于附件A所列服务的请求后，在两个有效工作日内给予响应并提供服务。（2）乙方提供给甲方的服务，必须按照合同附件A规定的标准进行。

*、服务费的支付
服务费总金额为 人民币（大写：人民币元整）。

**

本费用结构仅限于附件A中列明的工作。如果甲方要求扩大项目范围，或因 甲方改变已经议定的项目内容导致乙方需重复进行项目步骤，乙方将需要重新评 估上述费用结构。

甲乙双方*致同意项目服务费按阶段以人民币形式支付。每阶段末，甲方将 在验收确认该阶段服务完成合格，并且乙方发出该阶段工作的费用账单及正式有 效的税务发票后个工作日内，向乙方支付约定的费用。

阶段付款的比例及时间约定如下：
第*批：
第*批：
5.有关发票方面的任何问题，甲方应在收到发票后及时书面通知乙方，以便 乙方及时作出解释或解决问题，以使甲方能按时付款。

6.乙方将自行承担项目实施范围内合理的差旅费用。

甲方可以提前个工作日以书面形式要求变更或增加所提供的服务。该等变更 最终应由双方互相商定认可，其中包括与该等变更有关的任何费用调整。

甲乙双方如对协议条款规定的理解有异议，或者对与协议有关的事项发生争 议，双方应本着友好合作的精神进行协商。如从协商开始**天内仍得不到解决，双方应将争端提交仲裁委员会申请仲裁；仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束 力。

1.本合同中所用的标题仅为方便而设，而不影响对本合同的解释。

**

2.附件A是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。3.本合同未尽事宜，由甲乙双方协商后产生书面文件，作为本合同的补充条 款,具备与本合同同等法律效力。

4.对本合同内容的任何修改和变更需要用书面形式，并经双方确认后生效。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
甲方授权代表人签字： 乙方法人（代表人）签字： 甲方地址： 地址：
开户行： 开户行：
账号： 账号：
电话： 电话：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

**

第*章 响应文件格式

（封 面）

响 应 文 件

项目名称:

供 应 商：（盖章）

年 月 日

**

目录

*、响应函………………………………………………（页数）*、响应*览表…………………………………………（页数）*、响应**明细表……………………………………（页数）*、采购需求响应表…………………………………（页数）*、采购需求及相关要求响应详情…………………（页数）*、资格证明文件………………………………………（页数）

**

*、响应函

致：（采购人/采购代理机构名称）
我（单位/本人，以下统称我方）自愿参加 （项目名称和招标编号）项目,并做出如下承诺：*、我方授权 (姓名和职务)代表我方
（投标单位的名称）全权处理本项目的有关事宜。

*、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服 务。

*、我方已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如有），完 全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。

*、我方同意按照采购文件要求缴纳保证金，并承诺自响应截止时间 至本项目发布成交公告为止，撤销响应文件的、或者成交后不依法与采购 人签订合同、或者成交后不按照本采购文件规定缴纳招标代理费的，我方 将向采购人、采购代理机构支付本采购文件公布的保证金作为违约赔偿金。

*、我方愿意按照采购文件的要求，提供与项目有关的所有文件资料，并保证我方所有文件资料的合法性、真实性、完整性和准确性。

*、*旦我方被确定为成交供应商，我方将严格履行合同规定的责任 和义务，保证于合同签字生效后按照约定时间完成项目，并交付采购人验 收。

*、磋商有效期：

地址：

电话：

**

法定代表人或委托代理人(签字或签章)：日期：

*．响应*览表

供应商： （盖章）

年 月 日

**

*．响应**明细表（可根据实际情况修改）

供应商： （盖章）
年 月 日

**

*、采购需求响应表（可根据实际情况修改）

**

*、采购需求及相关要求响应详情

（本部分由供应商根据磋商文件的采购需求和相关要求填写，附详细的方

案和相应的承诺等。）

**

*、资格证明文件

（*）法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证

明

**

（*）法定代表人授权委托书

致：（采购人/采购代理机构名称）
本授权书声明： （供应商名称）的
（法人代表姓名、职务）授权
（被授权人的姓名、职务）为我方就
（采购项目名称）购项目的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目有 关的*切事务。

本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。

供应商（盖公章）：
法定代表人（签字或签章）：
身份证号：___________________________ _______ 联系电话：
委托代理人（签字或签章）：
身份证号：
联系电话：
详细通讯地址：
邮 政 编 码 ：
传真：
电话：
（附法人及代理人身份证复印件）
注：自然人投标的或法定代表人投标的无需提供

**

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书

资格承诺函

致：（采购人、采购代理机构）
我单位参与（项目名称）（项目编号：
）项目的政府采购活动，现承诺如下：
我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政 府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健全的 财务会计制度。

若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法 律责任。

承诺供应商（全称并加盖公章）：
单位负责人或授权代表（签字）：
日期：

说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及 采购文件资格要求提供相应的证明材料。

（投标人承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）

**

（*）依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书

资格承诺函

致：（采购人、采购代理机构）
我单位参与（项目名称）（项目编号：
）项目的政府采购活动，现承诺如下：
我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共 和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的依法缴 纳税收和社会保障资金。

若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。

承诺供应商（全称并加盖公章）： 单位负责人或授权代表（签字）： 日期：

说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺 函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政 府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。

（投标人承诺依法缴纳社会保障资金和税收；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）

**

（*）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记 录的承诺书

资格承诺函

致：（采购人、采购代理机构）
我单位参与（项目名称）（项目编号：
）项目的政府采购活动，现承诺如下：
我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共 和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的参加政 府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。

若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。

承诺供应商（全称并加盖公章）： 单位负责人或授权代表（签字）： 日期：

说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺 函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政 府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。

（申请人承诺参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大 违法记录；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）

**

（*）提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；
资格承诺函

致：（采购人、采购代理机构）
我单位参与（项目名称）（项目编号：
）项目的政府采购活动，现承诺如下：
我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共 和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的提供履 行合同所必需的设备和专业技术能力。

若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚材料谋取中标、成交的法律责任。

承诺供应商（全称并加盖公章）： 单位负责人或授权代表（签字）： 日期：

**

（*）落实政府采购政策要求的资格证明文件
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企 业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，本公司（联 合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施 工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符 合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小 企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（城市规划和设计服务），属于（其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员（
）人，营业收入为（ ）*元，资产总额为（
）*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为 大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法 承担相应责任。

企业名称（盖章）：
日期：

**

残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕
***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且 本单位参加
单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位 承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造 的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担 相应责任。

单位名称：（盖章） 日 期：

**

监狱企业声明函
本单位郑重声明，根据《财政部
司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财 库〔****〕**号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且 本单位参加
单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位 承担工程/提供服务）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应 责任。

单位名称：（盖章） 日 期：

**